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长沙师范学院突发公共卫生事件应急预案

发布时间:2014-12-02 02:02 作者:管理员

(修订稿)

 

为了提高学院预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻和消除突发事件的危害,保障师生员工的身体健康与生命安全,维护学院正常的教学、工作秩序和保持校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》,结合我院实际,制定本应急预案。

      一、适用范围

本预案所指的突发公共卫生事件包括:传染性疾病、群体性不明原因疾病、食物中毒以及因自然灾害、事故灾难等事件引起的各种公共卫生事件。

     二、工作原则

1、预防为主、常备不懈。提高学院对突发公共卫生事件的防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2统一领导,分级负责。根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度,对突发公共卫生事件实行分级管理。学院院长负责本院突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

3、依法规范,措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定,完善突发公共卫生事件应急体系,建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度,对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应,及时、有效开展监测、报告和处理工作

    三、组织机构
     
学院成立突发公共卫生事件应急领导小组和应急防控医疗小组,并作为常设管理机构,长期领导、开展校区内传染病防控、公共卫生管理、疫情上报等工作。

1、突发公共卫生事件应急领导小组

  长:李学全

副组长:黄快林

  员:周世德  黄建春  郭文超  许中伟  周智湘    

  耀  马学刚  张德启  匡代军  杨 萍   吴跃跃    

    马振中  罗湘科  李家其  蔡佑星  伍海琳   

     段振榜   彭铧   王雪峰

    应急领导小组办公室设学院办公室 

联系电话:84036888(南校区) 86178111(北校区)

2、突发公共卫生事件应急防控医疗小组

组长:李勇平 

副组长:熊伟宏

  员:胡伟英  杨江凤  王红萍  陈群琳  樊静  刘平

急救小组办公室设学院医务所

联系电话:84036120(南校区) 86178120(北校区)

    四、突发事件监测与报告

1、建立突发公共卫生事件监测制度。辅导员对学生的缺勤情况进行登记,查明缺勤原因。对因健康原因缺勤的学生名单及时报院医务所,由医务人员进行登记汇总并进行追踪观察,必要时采取进一步的措施。

2、做好卫生信息的收集。医务所与当地疾病预防与控制机构保持联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。

3、建立自下而上的突发公共卫生事件报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校相关部门实行24小时值班制,并开通疫情监控联系电话。

4、责任报告人:医务所医务人员、学生干部、辅导员、系部处室负责人等。

5、报告时限及程序

相关部门和个人发现突发公共卫生事件,应在30分钟内向学院医务所报告,医务所医务人员立即对其进行初步调查核实,在1小时内向学院主管部门(后勤处)和突发公共卫生事件领导小组办公室报告。出现集体性食物中毒、甲类传染病(鼠疫、霍乱)病例、乙类传染病(非典型性肺炎、禽流感等)爆发时,院医务所应在2小时之内通过电话向所在地疾病预防控制中心报告,同时学院办公室向省教育厅报告。

    五、突发事件的应急处理

 (一)传染病事件的处置

1、一般传染病事件

当师生中出现散发的、常见的如肝炎、肺结核等传染病时,应采取下列措施。

①相关系部由负责学生工作的老师与院医务所保持联系;院医务所按照国家有关传染病管理办法,进行登记、并向所在地疾病控制中心报告,同时嘱患者到专科医院进行隔离治疗;各系部及宿舍配合院医务所对病人所在班级教室、宿舍进行消毒。必要时配合所在地疾病控制中心对与病人密切接触的人群进行筛查,查找原发病者和排除新的感染者。

②院医务所要加强对发热病人的追踪管理。呼吸道传染病流行期间,教室、宿舍、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒工作。

③院医务所开展针对性的健康教育活动,印发宣传资料,发放健康教育处方,制作宣传橱窗,提高师生员工的自我防护意识和防护能力。 

2、传染病暴发流行或出现甲类传染病疫情事件

当出现传染病疫情暴发时,在属地疾病控制中心的指导下,根据实际情况,开展工作。

①知情者立即向所在系部、突发公共卫生事件应急领导小组和院医务所报告,院医务所接到报告后2小时内向属地的疾病控制中心报告。领导小组主要领导亲临现场指挥,并成立现场指挥小组。保卫处负责封锁事发现场,隔离疑似病人(学院提供隔离场所),和医务所一起配合属地疾病控制中心对现场进行调查处理、采样、技术分析、检验以及应急处理技术指导等工作。并对校园实施封闭式管理,住校学生不得离开学校,严格控制外来人员进入校园。

②各处室、各系部全面掌握师生员工的流动情况,教职工外出必须向所在处室、系部请假。外出学生和去疫区的人员返校后,必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记,及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家中医学观察,暂停上学或上班。

③避免人群聚集。不组织师生参加各类大型集体活动;调整大型学术活动和会议的时间;不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;暂停成人教育和业余培训等教学活动。

④各处室、系部、物业管理部门配合医务所对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所使用期间定时进行消毒,通风换气。

⑤领导小组办公室及时、准确地公布疫情及防治信息。对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定

 (二)食物中毒事件的处置

当发生食物中毒或可疑食物中毒时,应采取下列措施。

1、知情师生应在第一时间报告院主管部门(后勤处)、医务所、突发公共卫生事件应急领导小组,经调查核实后视情况报告上级相关部门。

2、餐饮管理部门责令相关单位立即停止食品加工、出售活动。

3、医务所立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人。

4、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,待确认后交予卫生部门处理。餐饮管理部门、保卫处积极配合卫生、公安部门进行调查,并按其要求如实提供有关材料和样品。

5、学工处、团委及时召开学生干部、辅导员会议,通报情况,做好宣传教育工作,保证师生思想稳定,协助处理善后事宜,维持学校正常的教学秩序。

6、突发公共卫生事件应急领导小组和医务所配合属地卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见。

 (三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件的处置

当发生预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件时,按下列程序处置。

1、医务所及时将情况向突发公共卫生事件应急领导小组汇报,并视情况报告属地卫生部门、教育主管部门及其他有关部门,请求派遣专业人员进校,开展流行病学调查,查明事件原因。

2、及时联系将受害师生送医院接受救治。

3、各部门积极配合,尽快采取各项措施,消除危害,制止事态的发展。

4、总结经验教训,查漏补缺,杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

   六、日常工作管理与工作措施

1、建立健全有关制度与职责,加强学校公共场所的卫生防疫管理,保证校园的安全与稳定。对每年新入学的学生及时作好健康检查、防病知识宣传,必要时组织学生到所在地疾病预防控制中心指定的医疗机构进行疫苗接种,继续深入开展预防各种传染病的卫生科普宣传(包括通过健康讲座、健康橱窗、网络、健康教育处方等形式进行宣传),以提高师生员工科学防病的能力和健康意识。

2、保持公共场所(包括学生宿舍、教室、图书馆、实验室、办公楼、计算机房、食堂等)人口密集处的空气流通与环境清洁,在呼吸道传染病易发季节进行空气消毒。

3、积极开展爱国卫生运动,保持环境卫生。爱卫办应经常组织实施灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂等活动,减少疾病的传播,大力倡导良好的公共卫生和个人卫生习惯。

 4、医务人员做好门诊登记,对可疑病人进行相关检查,避免漏诊和误诊,并及时做好疫情登记,力求做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展专业技术人员处理突发公共卫生事件能力培训,提高快速应对能力和技术水平,在发生突发公共卫生事件时,要服从属地卫生行政部门的统一指挥和安排,开展应急处理工作。

 6、后勤处应加强食品和饮用水的监督管理,组织有关人员定期对学校食堂、超市、饮用水进行检查,发现问题及时整改,以防群体性食物中毒事件的发生。

7、学院应提供一定的疾病预防控制经费,及时做好各种急救、治疗、预防、消毒药物、器材、设备等预防物质的采购与供应,保障突发事件所需的物质与资金到位。

8、协助疾病预防控制机构人员开展标本的采集、检验、流行病学调查工作。

    七、奖惩与责任
     
对在应对院内突发公共卫生事件中做出贡献的集体和个人给予表彰和奖励,对违反有关法律法规者实行责任追究制。

                                      

长沙师范学院

                              二一O四年十月十日